南京邮电大学文件
校财发〔2013〕8号
关于发布《南京邮电大学会计委派制实施办法》的通知
各有关单位：
为进一步加强学校财务管理，保证会计信息质量，完善会计监督机制，根据国家有关规定，结合我校实际，特制定《南京邮电大学会计委派制实施办法》，已经2013年第19次校长办公会审议通过，现将文件下发，请遵照执行。
特此通知。
附件：南京邮电大学会计委派制实施办法
二○一三年七月十六日
主题词：学校 会计 办法
南京邮电大学校长办公室 2013年7月16日印发
附件：
南京邮电大学会计委派制实施办法
第一章 总则
第一条 为加强财务管理，促进会计基础工作规范化，保证会计信息质量，完善会计监督约束机制，充分发挥会计工作的监督和服务职能，根据《中华人民共和国会计法》和财政部、监察部《关于试行会计委派制度工作的意见》的精神并结合我校实际，特制定本办法。
第二条 会计委派制度是指校属独立核算单位财务机构的会计由学校委派，并实行统一调配、统一管理的制度。实行会计委派制是贯彻我校“统一领导、集中管理”财务管理体制的必要方法和加强财务监督管理的有效形式。
第三条 实行会计委派的范围：校内各独立核算的二级单位、经济实体；学校直接、间接控股或虽不控股但有实际控制权的法人单位;以及其他学校认为需委派会计的单位。
第四条 本办法所指委派会计是指学校派出的会计人员，包括派出的财务负责人；受派单位是指接受委派会计的单位。
第二章 组织与管理
第五条 会计委派工作在学校的领导下进行，由财务处具体组织实施，人事处及受派单位协助管理。
第六条 我校会计委派分为委派财务机构、委派财务负责人两种方式。委派财务机构是指受派单位的相关财务人员均由学校委派；委派财务负责人是指受派单位财务负责人由学校委派，其他财务人员可以由受派单位自行招聘，报经财务处审核备案。
第七条 财务处根据受派单位的组织类型、业务规模及实际需要，提出会计委派方案及委派的财务负责人人选，报经学校同意后施行。副科长及以上的会计人员的委派按学校干部管理程序任免,委派的一般会计人员，由财务处根据需要确定人选，报人事处备案。
第八条 财务处作为委派会计的管理部门，具体负责委派会计人员的业务指导、业务考核、专业技能培训、继续教育、其他业务管理工作以及委派会计工作的监督和检查。
第九条 委派会计人员行政关系隶属于财务处，不隶属于受派单位，会计人员委派后，其原有的人员编制性质不变。
第十条 会计委派实行定期岗位轮换制度，一般任期为2年，特殊情况除外。岗位轮换时应按会计工作规范办理交接手续。
第三章 任职资格
第十一条 委派会计人员必须具备以下条件：
（一）已取得财政部门颁发的《会计从业资格证书》，且为学校正式在职人员。
（二）遵纪守法、廉洁自律、诚实守信、忠于职守，具有较高的职业道德素质和服务意识。
（三）具备必要的专业知识和技能，熟悉国家相关的财税法规、行业财务准则及会计制度。
（四）委派的会计人员须符合相关的回避制度。
（五）委派的财务负责人原则上还应具有会计师或相关专业中级以上职称，在本校从事财务工作3年以上时间，具有较高的专业水平和较强的组织协调能力。
第四章 职责与权利
第十二条 委派会计人员的职责与权利
（一）认真贯彻执行《会计法》及相关财经法规，遵守学校的各项财务规章制度，对学校负责，维护学校的合法权益。
（二）热爱本职工作，遵守职业道德，努力钻研业务，不断提高自身专业技能和业务水平，客观公正地办理会计业务。遵守受派单位的工作纪律，强化服务意识，提供优质服务，廉洁自律，接受群众监督。
（三）负责受派单位日常财务管理及会计核算工作。协助受派单位管理层建立健全该单位的财务管理及内控制度，依法实施财务监督。
（四）定期向学校财务处报送受派单位的会计报表，汇报其经营状况和财务管理情况，并对其真实性、完整性、准确性负责，接受学校财务处的业务指导和监督、检查。
（五）参与受派单位经营计划、投资决策等有关财经事项的讨论和重要经济合同的签订，负责编制受派单位的财务预算及资金计划，对财务预算和计划执行情况进行检查，利用会计信息进行财务分析，为受派单位提高管理水平和经济效益献计献策。
（六）监督受派单位国有资产的安全和完整，督促受派单位及时结清和上缴应付学校代发工资和利润等款项。
（七）对于受派单位违反国家财经法规或学校的财务制度，或可能在经济上造成损失的经营行为，委派会计人员有权制止或纠正，如制止或纠正无效，可向受派单位的主要负责人提出书面意见，并同时向学校财务处报告。
（八）实行重大事项报告制度，及时向财务处报告所在单位的重大经济活动，例如重大经济决策、对外投资、大额资金支付、银行贷款、对外抵押及担保以及其他重大经济事项。
（九）委派的会计人员一般在受派单位不担任其他职务。
（十）学校财务处赋予的其他职责和权限。
第十三条 受派单位的职责与权利
（一）全面负责本单位的财务管理和财经工作，建立健全该单位各项内部管理规定,对本单位的财经行为独立承担责任。
（二）无条件接受学校委派的会计人员，建立健全会计机构，支持委派会计人员开展财务管理工作，保障委派会计人员依法正确行使职权，并提供委派会计人员必要的工作条件。
（三）受派单位要严格依法组织收入，单位的一切收支业务都要通过委派会计办理，坚决杜绝小金库、账外账等现象发生。
（四）加强委派会计人员的日常管理和考核，对工作成绩突出的，提出表彰建议；对不称职的，及时反馈意见，提出调整建议。
第五章 委派会计人员待遇
第十四条 学校委派的财务负责人，按学校相关程序选拔上岗，并在委派期间享受受派单位同级别职务待遇。委派会计人员岗位变化后，其待遇按学校有关规定执行。
第十五条 学校委派的会计人员，其工资、岗位津贴及福利等待遇均由学校统一管理和发放。受派单位按本单位同级别人员的工资、津贴、奖酬金（含年终奖）、福利等如数返还给学校，财务处根据委派人员的工作业绩和考核结果统一发放。委派会计人员不得擅自接受受派单位发放的钱物。
第六章 考核与监督
第十六条 委派会计人员实行财务处、受派单位的双重考核制度。财务处负责履职情况、业务能力、工作质量等方面的考核；受派单位负责政治思想表现、职业道德、工作态度、劳动纪律等方面的考核。受派单位对委派会计人员的考核结果及时以书面形式送交财务处。
第十七条 委派的会计主管人员实行述职报告制度，定期向财务处就履职情况进行汇报，任职期满，学校审计处要对其经济责任实行离任审计。
第十八条 委派会计人员认真履行职责，帮助受派单位加强管理，成效显著，或坚持原则，抵制违规违纪行为，避免或挽回重大经济损失，成绩突出的，由学校给予表彰和奖励。
第十九条 委派会计人员不认真履行岗位职责，致使受派单位会计工作秩序混乱、会计信息严重失真、发生违规违纪行为的，视情节轻重，给予相应的纪律处分。
第七章 附则
第二十条 本办法由学校财务处负责解释。
第二十一条 本办法自颁布之日起施行。
